por Pascual Aguelo Navarro,
Responsable Jurídico de la Web de Extranjeria ReICAZ
El año 2007 proporcionó abundantes y destacadas novedades en la materia. En un apartado “Última Hora” recogemos las 30 noticias que a nuestro juicio fueron las más relevantes del año que termina.
Entre ellas, sin duda, la incorporación el 1º de enero de 2007 de Bulgaria y Rumania a la UE acaparó la atención del primer trimestre del año. El último Consejo de Ministros celebrado en diciembre ha prorrogado el período transitorio durante el 2008.
En el mes de febrero, la aprobación por el Gobierno del Plan Estratégico sobre ciudadanía e integración, pese a su evidente transcendencia, pasó de puntillas y sus principios básicos: igualdad, ciudadanía e interculturalidad, no parecieron interesar como punto de partida en el debate de las inquietantes propuestas de reforma legislativa realizadas por Coalición Canaria con el respaldo del GP Popular.
En el plano legislativo sobresalió la redacción del RD. 240/2007, sobre libre circulación de comunitarios y las parciales pero importantes modificaciones sobre asilo de género y nacionalidad de hijos y nietos de españoles contenidas respectivamente en la Ley sobre Adopción internacional y Memoria histórica.
Reglamentariamente debemos destacar la aprobación de la OM. sobre acreditación de medios económicos, la regulación de la Carta de invitación y las instrucciones para las autorizaciones por cuenta propia y sobre medidas coercitivas en vuelos de repatriación.
En el plano jurisprudencial, luces y sombras. El TS respaldó el desarrollo reglamentario de la LOEX desestimando en su totalidad los recursos de ilegalidad planteados, al tiempo que desarrolló una intensa y garantista jurisprudencia en materia de arraigo y expulsiones. Destacada es también la STS conocida en diciembre sobre la apatridia de saharaui. Por su parte el TC en dos recientes sentencias declaró la inconstitucionalidad de las limitaciones de derechos fundamentales impuestas por la contrarreforma de la LO 8/2000 y que por su importancia ofrecemos un extenso dossier de actualidad en esta misma REDMEX.
La nueva legislatura, que se abre con el nuevo año electoral 2008, se prevé muy movida con el anuncio de una nueva reforma de la Ley de extranjería que, por las posturas anunciadas, generará nuevos e intensos debates.
La Agenda 2008 comprende, en el plano europeo: una nueva Presidencia Europea, Slovenia, la ratificación del Tratado de Lisboa, la prórroga del período transitorio para Bulgaria y Rumania y la ampliación del espacio Schengen.
En un plano interno, entre otros, aprobación del Contingente 2008 y Catálogo actividades primer trimestre; directivas pendientes de transposición, como la de residentes de larga duración y las de asilo; desarrollo del Plan estratégico en el ámbito de la CCAA; jurisprudencia sobre ascendientes de españoles, menores no acompañados y representación procesal de oficio; no pudiendo olvidarnos de la anunciada reforma de la Ley de extranjería.
No queremos terminar este repaso sin destacar el anuncio efectuado por el Partido Socialista de Euzkadi al finalizar el año, coincidente con el ya efectuado en 2005 por el CGAE, sobre la conveniencia de iniciar el proceso de ratificación de la Convención Internacional de Naciones Unidas de 1990 sobre derechos de las personas migrantes.
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